云南省林业厅6月10日至13日，国家林业局党组成员、副局长雷加富率国家林业局森林资源管理司司长肖兴威、国家林业局森林公安局局长杜永胜一行到云南进行工作调研。6月12日在专题听取云南省林业厅白成亮厅长的工作汇报后，雷加富副局长充分肯定了云南林业工作取得的显著成效。雷副局长指出，云南是资源大省，地位重要，潜力很大。

林地面积居全国第二位，活立木蓄积量是全国突破100亿的6个省份之一。近年来，云南省的林业呈现了好的发展态势，各项工作成效显著，尤其是近两年来的森林资源管理工作成效更为突出。云南森林资源管理工作任务繁重，在全国属于核心地位，云南在这方面取得了很大成绩，新一届党组主动出击，主动服务，扭转了被动挨打的局面，出现的问题，均能得到及时、妥善的处理，各级林业主管部门提高了认识，做了大量工作，云南林业进入了一个新的发展阶段。

目前，云南的森林资源和蓄积实现了双增长，在全国名列前茅，与全球水平相当，资源保护工作成效明显。特别是天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设等重大工程的实施，取得了巨大的成效。

主要体现在3个方面：一是对资源保护的力度在不断加大，立法加强，能主动出击去协调、去宣传，这一点很突出。森林案件也抓的很紧，还没有发现姑息犯罪的情况。

在保护资源中，切实加强了森林公安的建设及对森林防火工作的重视。二是在林业产业发展上很有特色。不盯木头，而是发挥资源综合效益、着力发展强势产业，搞特色产业、生态旅游，还成立了林业产业协会，这在全国是为数不多的。

三是集体林权制度改革工作也稳步推进、比较扎实。同时，在自身建设，“三防体系”建设方面也做得很好。这些成绩的取得，主要得益于云南省委、省政府的高度重视，专门为林业部门新批、升格了部分机构，新批了人员编制，给予了大力支持。

林业部门、全体务林人充分发挥了参谋助手作用，研究制定了好的发展思路。同时，全社会各个方面也给予了足够的支持。

同时，雷加富副局长对云南林业下阶段的工作提出具体要求。他指出，云南在建设现代林业中以丰富的、在全国属于前列的森林资源为依托，在原有的基础上，必然能有大的作为，发展得更好。这需要把握三个重要问题。

一是要把林业发展置于整个社会发展中考虑，步调统一，在省委、省政府的领导下确定自己的地位，发挥自我的作用。二是要把林业发展放到全国林业发展中去，共同配合，协调行动。三是要把林业发展放到全球林业趋势中去考虑，多提供和创造机会到发达的国家、地区学习，借鉴其先进经验。当前，在云南林业挑战与机遇并存的形势下，还应顺应形势，把握好保护与发展的关系，具体要做好4个方面的工作。

一是要把保护放在第一位，要不断强化措施，保护好森林资源，特别是林地方面，要加强基层执法力度，进一步完善“五防”体系建设，即林政、木检站、林业站、森林公安派出所、森林病虫害防治。二是林业发展要进一步优化结构，尽可能多的调配各方资源来支持林业，加强工作指导力度。

三是要继续深化集体林权制度改革，在主体改革中要处理好商品林、公益林的关系，天保工程区内要解决好林权者、林地使用者、承包者之间的关系，要处理好有纠纷的林地的关系，流转承包户和集体林地的关系。设计好配套改革政策，设计好例如林地分给林农之后如何提高林地利用率、产出率等问题，对林地要有总体的保护利用规划，以县为单位规划，以乡为单位，以林场、大户为单位规划，才能使林农真正得利。

继续抓好国家林业局安排的3项重点工作，即林业区划、矿区恢复工程规划、林博会。区划工作一定要抓好，这是基础的基础，对自身发展很有意义。在一些管理方式上，要争取有所突破和创新，例如非林业分管自然保护区怎么来统一的问题；探讨在天保工程结束后，将森工局转变为省里的事业单位的问题；天保区内的公益林问题；保护区如何开发的问题等等。

我们上下共同调研，进行探索，并提出意见。同时，对林地、林场的划拨、流转问题也要出意见、出条例。

国家对土地加强管理之后，全社会都在关注林地、林木，《云南省林地管理条例》一定要争取尽快出台。四是云南林业地位重要，是全国涉林案件多发、敏感问题突出的地区。森林防火和森林公安都要研究共性问题。即如何建立起森林防火长效机制，如何尽量的减少森林火灾损失；研究如何发挥森林公安职能保护好资源和生态安全等。

雷加富副局长强调，云南林业在全国地位十分重要，关心支持云南林业的工作是非常有必要的。

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